# Interpol

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= Interpol =

Interpol ist die Kurzbezeichnung für Internationale kriminalpolizeiliche
Organisation (IKPO) bzw.  "The International Criminal Police
Organization – Interpol".  Es ist im Wesentlichen ein
Informationsaustauschpunkt für die Polizeien von Einzelstaaten, die über
Kontaktstellen (National Control Bureau, NCB) mti der Zentrale in Lyon
sprechen.  Die NCB für die BRD sitzt beim [[Datenbanken BKA|BKA]].
Interpol wurde 1923 in Wien gegründet.


== Aufgaben von Interpol ==

Die Aufgabe von Interpol ist offiziell die Unterstützung der
Repressionsbehörden der 190 (Stand 2013) Mitgliedstaaten -- da das fast
alle sind, die es so gibt, ist klar, dass da viel dabei ist, gegen das
selbst das BKA noch mild und freiheitsliebend ist. 

Zu diesem Zweck unterhält Interpol Datenbanken u.a. über gesuchte Personen,
abhanden gekommene Pässe oder gestohlene Autos und Kunstwerke.

Interpol hat von Beginn an Ausschreibungen für gesuchte Personen
verbreitet, zunächst vor allem in einer Art Zeitschrift, später dann
über Telex und Funk.  Die Ausschreibungen wurden nach dem zweiten
Weltkrieg ausdifferenziert (Rot: Festnahme zur Auslieferung, Blau:
Weitere Informationen, Geld: Ortung vermisster Personen usf.).

== Geschichte ==

Interpols erste Versuche mit Elektronik gehen in das Jahr 1935 zurück,
als sie ein "radio network" eingerichtet haben, das vermutlich
Ausschreibungen mit irgendwas Telexähnlichem verbretet hat.

Bereits 1982 hat sich Interpol eine Art Datenschutzaufsicht eingerichtet;
dies ist auch unter Berücksichtung der Rolle von Interpol als Laden, der
im Wesentlichen nur Informationen hin- und herschiebt, erstaunlich früh.
Diese Datenschutzkommission wurde 2003 in CCF umbenannt (vgl. unten).

Nach Behördenmaßstäben ebenfalls recht früh fängt Interpol
1990 mit E-Mail-Kommunikation zwischen den Einzelbehörden und dem
Generalsekretariat an (allerdings auf Basis von X.400 und nicht dem
Internet).  1992 konnten die nationalen Behörden schon im Dialogbetrieb
im Interpol-Computer suchen, 2002 haben sie diesen Diaglogbetrieb auf
übliche Web-Technologien umgestellt.

1998 wurden die bis dahin offenbar recht ungeplant wuchternden
Datenbanken zu etwas zusammengefasst, das im Folgenden
ICIS (Interpol Criminal Information System) genannt wurde.

2005 geht ein System namens MIND/FIND online: "allows frontline
officers to connect directly to INTERPOL's systems".  Es handelt sich
also vermutlich um irgendeine VPN-Geschichte..

(Alle Daten nach
[[http://www.interpol.int/About-INTERPOL/History|Interpol-Geschichte]]).

== Datenschutz ==

Zur offiziellen Wahrung der Grundrechte bei der Verarbeitung personenbezogener Daten von Interpol gibt es seit ca. 1984 auch eine [[http://www.interpol.int/Public/ccf/default.asp|Datenschutzkommission bei Interpol]] (CCF).

Seit 2003 ist die offizielle Bezeichnung Kommission für die Kontrolle
der Interpol-Dateien. Die Komission hat gegenüber Interpol 
eine "beratende Funktion" und ist für die Bearbeitung
von Auskunftsersuchen über eventuelle Datenspeicherungen bei Interpol
zuständig. Zudem gibt die Kommission jährlich einen mehr oder minder
aufschlussreichen Rechenschaftsbericht heraus.

Die Kommission besteht aus fünf Mitgliedern; 2014 sind das z.B. die
Datenschutzbeauftragten von Irland und Mauritius, ein emeritierter
Rechtsprofessor aus Frankreich, ein Mitarbeiter der Kanadischen
Datenschutzbehörde als IT-Experte und jemand von der türkischen
Nationalpolizei als Experte für die "internationale Polizeikooperation".


 * [[http://www.bfdi.bund.de/cln_134/DE/EuropaUndInternationales/PolZusarb/Artikel/Interpol.html?nn=409530|BfDI zu Interpol]]

=== Auskunftsrecht ===

Auch Interpol hat sich im Laufe der Nullerjahre ein Auskunftsrecht
gegeben, das durch die CCF wahrgenommen wird.  Es gibt dazu
[[http://www.interpol.int/Media/Files/Legal-material/Reference-Documents/Rules-on-the-Control-of-Information-and-access-to-INTERPOL%27s-Files-RCI|Regeln]],
die im Groben auf folgendes rauslaufen:

 * Die CCF begutachtet Anfragen von Einzelpersonen oder ihren Anwält_innen zu über sie gespeicherten Informationen, und das kostet auch nichts
 * Die CCF sieht dann nach, ob eventuell gespeicherte Information auch den Bestimmungen entspricht.
 * Sollte sie finden, dass etwas passieren muss, schreibt sie dem Interpol-Generalsekretariat
 * Wenn die Quelle(n) zustimmt/zustimmen, *darf* die Kommission der anfragenden Partei die Informationen übermitteln (Artikel 11).

Insbesondere gibt es keine wirklichen Regeln, wie eine
Auskunftsverweigerung aussieht; offenbar dürfte die CCF genau wie
[[Europol]] lügen.

Angesichts der Zusammensetzung und der rechtlichen Stellung wundert
kaum, dass eine 
<<Doclink(2013-fti-interpol.pdf,Expertise von 2013)>> die CCF als wenig
effektiv einschätzt.  Insbesondere fehlen demnach der CCF:

{{{#!blockquote
(i) adversarial proceedings with a disclosure process; 
(ii) oral hearings in appropriate cases; 
(iii) binding, reasoned decisions, which should be published; and 
(iv) a right to challenge adverse decisions.
}}}

-- also eigentlich alles, was eine effektive Datenschutzaufsicht
ausmacht.



== Datenbanken von Interpol ==

 * Fusion -- 13000 verdächtigte "Terroristen".
 * Nominal data -- eine Art Kriminalaktennachweis, enthält 175000 (2009) Records von Beschuldigten, Vermissten, nicht identifizierten Leichen, etc.  Die Datenbank enthält in irgendeiner Form Fotos und Fingerabdrücke; vor allem scheint beliebig Freitext ("criminal history") gespeichert zu werden.
 * [[http://www.interpol.int/Public/Forensic/dna/default.aspInterpol| DNA-Datenbank]] -- enthielt 2009 gerade mal 83000 Records.  
 * Daktyloskopische Fingerabdrücke -- 2009 gab es 86000 Datensätze
 * [[http://www.interpol.int/Public/News/2006/AlessandroPansa20061103.asp|SLTD]] (Stolen or lost travel documents) -- eingerichtet 2002, versucht SLTD offenbar die Komplettabdeckung.  Jedenfalls waren 2006 schon 13 Millionen Einträge aus 118 Staaten in der Datenbank. 2015 waren es bereits 54 Millionen Einträge aus 170 Ländern.
 * Stolen Administrative Documents -- eine Ergänzung zu SLTD, bei dem es nicht um personenbezogene Dokumente geht (sondern etwa um Fahrzeugpapiere); 2009 knapp 200000 Einträge
 * Child Abuse Image Database (ICAID) -- offenbar zum Bildabgleich von Kinerpornographie
 * [[http://www.interpol.int/Public/Vehicle/Default.asp|Stolen Motor Vehicles]] -- 2008 waren 4.6 Millionen Einträge in dieser Datenbank, Interpol verkündet stolz, 2007 6000 Treffer pro Monat gehabt zu haben, während sie 2008 31000 Kfz wiedergefunden haben wollen.
 * Stolen Works of Art -- Kunstfahndung war mal ein Schwerpunkt von Interpol (und immer noch verweist [[SIS|Schengen]] auf Interpol, wenn es um sowas geht).  In ihrer Datenbank hatten sie 2009 33000 Einträge.
 * Eine Datenbank gefälschter Kreditkarten o.ä.

Die [[https://www.interpol.int/Public/ICPO/LegalMaterials/constitution/accessdatabase/Default.asp|Regeln für den Zugriff auf diese Datenbanken]] sind eher knapp (TODO: Zusammenfassen)

=== i-link ===

Das ist sozusagen das SIS von Interpol, die Datenbank mit
Ausschreibungen (in Interpol-Sprache: Notices).  Seit 2009 werden diese
Notices im Rahmen von i-link direkt von den Mitgliedsstaaten in eine
Datenbank geschrieben und bekommen erstmal einen Flag, sie seien
unbestätigt (sie sind aber schon sichtbar).  Nach einer Prüfung durch
das Generalsekretariat auf Verträglichkeit mit den Interpol-Statuten
wird der Flag entfernt (vgl. <<Doclink(2013-fti-interpol.pdf,Improving Interpol)>>, PDF-S. 15).

Die Erfolgsgeschichte von i-link (2002: 1277, 2088: 3126, 2012: 8132
Neuausschreibungen zur Gefangennahme) zeigt schön, dass Verfahren durchaus
relevant sind und dass eine Vernetzung eben durchaus zu tieferen
Eingriffen in Menschenrechte führt.


== Abkommen Europol-Interpol ==

Ein [[http://www.interpol.int/public/ICPO/LegalMaterials/cooperation/agreements/Europol2001.asp|Kooperationsabkommen zwischen INTERPOL und Europol]] regelt
den Datenaustausch zwischen den beiden Behörden.  TODO: Zusammenfassen

=== Quellen ===

 * <<Doclink(2001-interpol-DNA-handbuch.pdf,DNA-Handbuch)>>
 * <<Doclink(2009-interpol-DB-factsheet.pdf,Knappes Factsheet zu Interpol-Datenbanken)>>
 * [[http://www.interpol.int/Public/ICPO/corefunctions/databases.asp|Infos von Interpol über ihre Datenbanken]]

== Verbindungsbeamte ==

Die Mitgliedsstaaten schicken [[Verbindungsbeamte]] zu Interpol, die BRD hat momentan 12 [[Verbindungsbeamte]] bei Interpol. Zudem findet reger Austausch innerhalb der Interpol-Staaten durch Verbindungsbeamte statt. Beim [[BKA]] gibt es momentan 10 Verbindungsbeamte aus anderen Staaten, die Nationalität wird allerdings nicht bekannt gegeben. Es kann sich daher auch um [[Verbindungsbeamte]] von Folterstaaten handeln.

== Skandale ==

=== Wenig Berührungsängste mit Folter ===

Ein 
[[http://jungle-world.com/artikel/2005/50/16573.html|Junge World-Artikel von 2005]] 
erzählt, für Dieter Schenk  sei ein Grund für sein Ausscheiden aus dem
[[Datenbanken BKA|BKA]] gewesen, wie kritiklos in den 80er und 90er
Jahren deutschen Beamte im Rahmen von Interpol mit Polizisten
kooperierten, in denen weit mehr gefoltert wird.

=== Politische Red Notices ===

Ein <<Doclink(2013-fti-Interpol,Bericht von Fair Trials International)>>
von 2013 beschreibt (ab PDF-Seite 24) eine Vielzahl von Ausschreibungen
zur Auslieferung ("Red Notices") mit klar politischem Hintergrund, die
durch Interpol verteilt wurden.  Beispiele sind zwölf Kurden, die seit 20
Jahren im Exil in Schweden lebten und plötzlich durch den Iran verfolgt
wurden, zwei Kurden, die in der BRD Asyl erhalten hatten und dann von
der Türkei ausgeschrieben wurden, einen weiteren eingebürgerten
Deutschen, der gleich zwei Wochen in polnischer Gefangenschaft saß, ein
tschetschenischer Aktivist, dem russische Behörden Mord an einer Person
vorwerfen, die zwischendurch höchst lebendig aufgetreten ist, und so
fort.